
Прокуратурой Прохоровского района, в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе надзора за исполнением водного законодательства, со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Прохоровского района установлены нарушения.
Водным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ВК РФ) закреплены основные принципы водного законодательства, в число которых входят: приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.
В силу п. 7 ст. 2 ВК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района (п. 4 ст. 27 ВК РФ).
Данная норма введена в действие Федеральным законом от 28.11.2015 № 357-ФЗ.
Установлено, что в нарушение указанных требований законодательства должностными лицами администрации Прохоровского района не реализовывались полномочия, возложенные на органы местного самоуправления.
Так, администрацией Прохоровского района Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области (далее по тексту – Правила) приняты только 31.10.2017.
Ввиду указанного, на протяжении длительного периода времени на территории района не реализовывались требования, закрепленные водным законодательством, чем грубо нарушались основные принципы водного законодательства.
В целях установления единых условий и требований, предъявляемых к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд, обеспечению безопасности людей в местах организованного купания, массового отдыха населения, туризма и других организованных местах отдыха, правительством Белгородской области утверждены Примерные правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Белгородской области, для личных и бытовых нужд (Постановление от 30.11.2009 № 370-пп).
Между тем, Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, утвержденные постановлением администрации Прохоровского района от 31.10.2017 № 982 не содержат обязательных положений, предусмотренных водным законодательством, в связи с чем не отвечают основным принципам водного законодательства.
С целью устранения нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Прохоровского района внесено представление.
Прокуратурой района будет в дальнейшем продолжена работа в указанных направлениях.
А.В. Феданов.
Помощник прокурора Прохоровского района.
Оставить сообщение: