Каждый работник прокуратуры, принимая установленную законом присягу, обязуется, среди прочего, активно защищать интересы личности, общества и государства, чутко и внимательно относится к предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Вокруг этих основополагающих принципов и велась наша беседа с Владимиром Борисовичем Пустоваловым – прокурором Прохоровского района.
Наш тёплый и доверительный разговор позволил рассмотреть личность и послужной список районного прокурора с позиций общепринятых ценностей, как говорится, увидеть за каждым действием работника прокуратуры не только исполнителя и стража интересов гражданина и государства, но и человеческое лицо служителя закона. А то, что Владимир Борисович в законах подкован весьма хорошо, выяснилось с первых же минут беседы. И тому есть очень весомые причины. Но обо всём по порядку.
- Владимир Борисович, почему Вы связали свою жизнь с юридической деятельностью? Какие были до этого предпосылки, черты характера, семейные традиции?
- Моя мама, Алла Владимировна, много лет отдала работе в правоохранительной системе. Отец, Борис Васильевич, бывший инженер-связист из правоохранительной системы тоже был не против, чтобы я пошёл на юридический факультет Белгородского госуниверситета, хотя и о точных науках мысли были, ведь я учился в школе с математическим уклоном.
- Насколько типична или своеобразна Ваша прокурорская судьба?
- Начинающим работникам прокуратуры, думаю, повезло меньше, чем мне. Сейчас они приходят к нам, минуя следственную работу, которая ранее была неотъемлемой частью нашей деятельности, теперь всецело перешедшей в созданный шесть лет назад Следственный комитет РФ - самостоятельный правоохранительный орган. Молодые юристы, сразу назначаемые на должности помощников прокурора, получают право надзирать за работой следственных органов, сами не пройдя «горнило» следственной работы.
- А вы сами прошли это «горнило»?
- Ещё как. Учась ещё на 4-м курсе университета, я пошел работать ведущим специалистом в аппарат областной прокуратуры. Затем перешёл трудиться следователем Белгородской транспортной прокуратуры, где и проработал в различных должностях до 2007 года, когда был создан Следственный комитет при Прокуратуре Российской Федерации, обеспечивавший в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
Потом я работал следователем по особо важным делам в областной прокуратуре, там же старшим прокурором отдела, затем был переведён помощником прокурора города Белгорода. Перед своим назначением в Прохоровский район я трудился заместителем прокурора Белгородского района.
Как видите, мой послужной список и знание главных основ следственной и прокурорской деятельности существенным образом отличается от опыта моих более молодых коллег. Ведь работа следователя – это и бессонные ночи, и выезды на места происшествий, и опыт работы с документами. Я никогда не был этаким «белым воротничком». По счастью мой заместитель Александр Витальевич Агафонов, а также помощник Алексей Владимирович Феданов имеют достаточный для качественного прокурорского надзора опыт следственной работы в системе МВД.
- Владимир Борисович, работники прокуратуры как-то повышают свой профессиональный уровень?
- Да, и с этим у нас строго. Каждые пять лет у нас проводится аттестация на соответствие занимаемой должности и ежегодно составляется график стажировок и повышения квалификации, как в областном центре, так и в специализированных учреждениях Москвы и Санкт-Петербурга.
- По какому принципу распределены обязанности в нашей районной прокуратуре?
- По предметам надзора или проще – по направлениям. Так, мой заместитель Александр Витальевич Агафонов курирует работу правоохранительных органов; старший помощник Елена Дмитриевна Кулабухова – вопросы противодействия коррупции и сферу экономики; помощник прокурора Алексей Владимирович Феданов сосредоточился на контроле выполнения законодательства в социальной сфере, системе ЖКХ, защищает трудовые права граждан. Ещё один помощник прокурора Эльвира Викторовна Василевич поддерживает государственное обвинение в суде. Это в общих чертах, поскольку направлений у каждого гораздо больше.
- Чувствуя, что у Вас подобрался хороший, работящий и компетентный коллектив. Найдётся ли ему работа в текущем году?
- Не беспокойтесь, работа есть, - смеётся Владимир Борисович. - Но лучше бы её было поменьше, а наша жизнь протекала бы в более законопослушном русле. В не таком далёком будущем наши сограждане познакомятся через районную газету с несколькими резонансными делами, которые прокуратура направила для рассмотрения в суд, а также с другими нарушениями закона, выявленными прокуратурой.
- Имеются ли итоги прошлого года, которыми вы гордитесь?
- Одно из дел потребовало от прокуратуры очень серьёзных усилий, но было полностью поддержано районным судом и судом высшей инстанции. Я имею в виде дело о разбойных нападениях Одинцова и Дахова на престарелых граждан нашего и соседних районов, о чём уже рассказывала газета «Истоки». Наказание им даже было более ужесточено – в отношении штрафов и ограничения свободы после отбытия реального лишения свободы.
За 2016 год прокуратура выявила и направила в правоохранительные органы 10 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, в том числе коррупционной направленности. Было также выявлено боле 2200 нарушений в различных сферах жизни района. Через подачу прокуратурой исковых заявлений судом было принято не менее семи положительных решений в пользу детей-сирот по предоставлению им жилых помещений. Были защищены и другие права несовершеннолетних детей, в том числе путем возбуждения уголовных дел.
Мы неплохо справились с одной из важнейших функций прокуратуры – координацией работы правоохранительных органов, что, полагаю, позволило нам в 2016 году не допустить ни одного случая умышленного убийства, а также причинения тяжкого вреда здоровью, приведшего к смерти.
Активно продолжалась защита граждан в самых разных сферах их жизни, приём с жалобами и предложениями. Были приняты к рассмотрению и положительно решены заявления граждан по выдаче просроченной зарплаты на сумму не многим менее 2 млн. рублей. Немало времени уделяется нами для правового просвещения граждан в связи со всевозможными изменениями в законодательстве. Пока низка финансовая грамотность населения, особенно в сфере кредитования, что является питательной средой для коррупции и мошенничества, нарушения социальных обязательств, произвола коллекторов.
Мы также помогали представителям предпринимательского сообщества избежать несанкционированных проверок контролирующими органами. Было более чем в шесть раз, в сравнении с прошлым годом, выявлено фактов ущемления прав предпринимателей, которые были восстановлены. Это положительно сказалось на экономической активности наших бизнесменов.
По требованию прокуратуры с ноября 2016 года через МФЦ Прохоровского района граждане могут оформить и получить "заграничный" паспорт. Скоро уже первые несколько граждан получат паспорта, не выезжая за ними за пределы района.
Знаете, порою ряд вопросов мы решаем, не применяя каких-то жестких с точки зрения закона мер. Часто достаточно просто пригласить к себе и поговорить с каким-то руководителем или ответственным лицом, взяв с него "честное слово", и он исполняет установленные законом правила и нормы, в отношении выплаты той же зарплаты гражданам. В этом смысле гораздо важнее предупредить нарушение, чем пресекать его. И мы тоже даём слово, что исполним всё со своей стороны самым честным образом. Пока этот общественный договор действует и говорит о создании определённого чувства доверия и поддержки населения, без которого так трудно строить любые человеческие взаимоотношения.
- Чтобы Вы хотели пожелать, Владимир Борисович, своим коллегам в преддверии 295-й годовщины со дня образования Российской прокуратуры?
- Хочу пожелать всем гражданам района, а не только своим коллегам – людям в погонах, большого жизненного счастья, минимума социальных потрясений, экономического благополучия, больше хороших эмоций, и, конечно, работы над собой во имя процветания нашей Родины, на какой бы должности человек ни находился.
С.ГРАДОВ.